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知秋 COMMENT|新法学习笔记 民法典时间效力规定(上)

文字:[大][中][小] 手机页面二维码 2021/3/23     浏览次数:    

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2020年12月14日,最高人民法院审判委员会全体会议审议通过了《最高人民法院关于适用<中华人民共和国民法典>时间效力的若干规定》(以下简称《时间效力规定》),自2021年1月1日与民法典一起施行。《时间效力规定》分为4个部分,其中:“一般规定”5个条文,“溯及适用的具体规定”14个条文,“衔接适用的具体规定”8个条文,“附则”1个条文,共28条,全面系统规定了适用民法典的时间效力及溯及力,为更好的理解与适用,本文简单对该新法作简单的梳理与解读,以方便学习。

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基本原则:法不溯及既往

《时间效力规定》第一条规定:

1、民法典施行后的法律事实引起的民事纠纷案件,适用民法典的规定。

2、民法典施行前的法律事实引起的民事纠纷案件,适用当时的法律、司法解释的规定,但是法律、司法解释另有规定的除外。

3、民法典施行前的法律事实持续至民法典施行后,该法律事实引起的民事纠纷案件,适用民法典的规定,但是法律、司法解释另有规定的除外。

该条确立了适用民法典法不溯及既往的基本原则,而所谓的法律事实指法律规范所规定的、能够引起法律关系产生、变更和消灭的客观情况和现象,比如事件:人的死亡、出生等,行为:签订合同、放弃财产、拾得遗失物等。

对于第三款规定中“横跨《民法典》实施前后的持续性法律事实”,有法院认为违约事实是持续性法律事实,其违约行为持续至民法典施行后应而适用《民法典》,例如(2020)黔0328民初3498号判决载明“被告公司未依约支付货款的行为已构成违约,应当承担相应的违约责任,且该违约行为具有持续性,应当适用民法典的相关规定。”本文认为违约行为应是瞬时性法律行为,违约行为在发生时就立即引起权利义务的发生、变更、消灭,违约行为的发生应仅存在于某个固定的时间点,非持续性法律行为,不应适用第一条第三款,是以违约行为发生的时间点确定适用的法律。对于持续性的法律事实在实务中要注意结合实际,准确把握持续性的定义。

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例外:偏要溯及适用的两个原则及14种具体情形

1、有利溯及原则

《时间效力规定》第二条规定了有利溯及原则,即适用民法典有利于保护民事主体合法权益,有利于维护社会和经济秩序,更有利于弘扬社会主义核心价值观,即便法律事实发生在民法典施行前也适用民法典。

通俗点说,适用民法典要更有利于促进公平公正交易,保障双方当事人权益,有利于宣传社会良好风尚,能够实现更好的法律效果、政治效果和社会效果。

例如 湖北省建始县人民法院在(2020)鄂2822民初3029号案件中,主债务人进入破产程序,债权人起诉向保证人主张权利,法院认为“本案法律事实虽发生于《民法典》施行前,按法不溯及既往法律适用原则,本案争议应适用《民法典》及担保制度解释施行前的相关法律或者司法解释处理。但在“担保制度解释”第二十三条已经取消了原司法解释中四十四条“债权人要求保证人承担保证责任的,应当在破产程序终结后六个月内提出”的限制。新的担保制度解释更有利于保护债权人的合法权益。因此认定原告的起诉不具备中止诉讼情形,本案应当继续审理。”


2、空白溯及原则及其三个例外规定

《时间效力规定》第三条规定了空白溯及原则,法律事实发生时没有法律规定,而民法典对该法律事实引发的纠纷作出了新规定,适用民法典。例如,人格权编的大部分规定,合同编关于债权债务的一般规定、关于保理合同的规定等,就属于之前没有规定,但是民法典作出了新规定。

同时为了防止不利溯及,又做了例外规定即:明显减损当事人合法权益、增加当事人义务和背离当事人合理预期,这三种情形即便旧法没有规定而民法典有规定,也不得溯及适用民法典。 


3、溯及适用的14种具体情形

为了使上面两溯及适用原则具体化,《民法典时间效力规定》第6-19条规定了溯及适用的14种具体情形:

《效力规定》具体内容

民法典内容

旧法内容

侵害英雄烈士

185条:侵害英雄烈士等的姓名、肖像、名誉、荣誉,损害社会公共利益的,应当承担民事责任

民法总则185条:第一百八十五条 侵害英雄烈士等的姓名、肖像、名誉、荣誉,损害社会公共利益的,应当承担民事责任

流押、流质条款效力

401条、428条:对担保财产优先受偿

物权法186条、211条:无效

民法典施行前成立的合同,适用当时的法律、司法解释的规定合同无效而适用民法典的规定合同有效的,适用民法典的相关规定


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格式条款效力适用民法典

《民法典》第四百九十六条:“采用格式条款订立合同的,提供格式条款的一方应当遵循公平原则确定当事人之间的权利和义务,并采取合理的方式提示对方注意免除或者减轻其责任等与对方有重大利害关系的条款,按照对方的要求,对该条款予以说明。提供格式条款的一方未履行提示或者说明义务,致使对方没有注意或者理解与其有重大利害关系的条款的,对方可以主张该条款不成为合同的内容”


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当事人一方未通知对方而直接以提起诉讼方式依法主张解除合同的,适用民法典第五百六十五条第二款的规定

《民法典》第五百六十五条:“当事人一方依法主张解除合同的,应当通知对方。合同自通知到达对方时解除;通知载明债务人在一定期限内不履行债务则合同自动解除,债务人在该期限内未履行债务的,合同自通知载明的期限届满时解除。对方对解除合同有异议

的,任何一方当事人均可以请求人民法院或者仲裁机构确认解除行为的效力。

当事人一方未通知对方,直接以提起诉讼或者申请仲裁的方式依法主张解除合同,人民法院或者仲裁机构确认该主张的,合同自起诉状副本或者仲裁申请书副本送达对方时解除”

《合同法》第九十六条:“当事人一方依照本法第九十三条第二款、第九十四条的规定主张解除合同的,应当通知对方。合同自通知到达对方时解除。对方有异议的,可以请求人民法院或者仲裁机构确认解除合同的效力”


合同僵局的破除:民法典施行前成立的合同,当事人一方不履行非金钱债务或者履行非金钱债务不符合约定,对方可以请求履行,但是有民法典第五百八十条第一款第一项、第二项、第三项除外情形之一,致使不能实现合同目的,当事人请求终止合同权利义务关系的,适用民法典第五百八十条第二款的规定

《民法典》第五百八十条:“当事人一方不履行非金钱债务或者履行非金钱债务不符合约定的,对方可以请求履行,但是有下列情形之一的除外:

(一)法律上或者事实上不能履行

(二)债务的标的不适于强制履行或者履行费用过高

(三)债权人在合理期限内未请求履行

有前款规定的除外情形之一,致使不能实现合同目的的,人民法院或者仲裁机构可以根据当事人的请求终止合同权利义务关系,但是不影响违约责任的承担”

《合同法》第一百一十条没有第二款内容

保理合同

民法典施行前订立的保理合同发生争议的,适用民法典第三编第十六章的规定

保理合同相关规定为《民法典》新增的合同类型,并对保理相关内容进行了详细规定,这是保理业务在法律层面上的第一次明确

被继承人的兄弟姐妹的子女的代位继承:《民法典》施行前,继承人(受遗赠人)有隐匿遗嘱、以欺诈等手段妨碍被继承人设立遗嘱等情形,对其是否丧失继承权(受遗赠权),是否适用宽恕继承发生争议,适用《民法典》第一千一百二十五条第一款和第二款的规定

《民法典》第一千一百二十五条:“继承人有下列行为之一的,丧失继承权:

(一)故意杀害被继承人

(二)为争夺遗产而杀害其他继承人

(三)遗弃被继承人,或者虐待被继承人情节严重

(四)伪造、篡改、隐匿或者销毁遗嘱,情节严重

(五)以欺诈、胁迫手段迫使或者妨碍被继承人设立、变更或者撤回遗嘱,情节严重

继承人有前款第三项至第五项行为,确有悔改表现,被继承人表示宽恕或者事后在遗嘱中将其列为继承人的,该继承人不丧失继承权

受遗赠人有本条第一款规定行为的,丧失受遗赠权”

《继承法》第七条:“继承人有下列行为之一的,丧失继承权:

(一)故意杀害被继承人的

(二)为争夺遗产而杀害其他继承人的

(三)遗弃被继承人的,或者虐待被继承人情节严重的

(四)伪造、篡改或者销毁遗嘱,情节严重的”


代位继承:被继承人在民法典施行前死亡,遗产无人继承又无人受遗赠,其兄弟姐妹的子女请求代位继承的,适用民法典第一千一百二十八条第二款和第三款的规定,但是遗产已经在民法典施行前处理完毕的除外

《民法典》第一千一百二十八条:“被继承人的子女先于被继承人死亡的,由被继承人的子女的直系晚辈血亲代位继承。

被继承人的兄弟姐妹先于被继承人死亡的,由被继承人的兄弟姐妹的子女代位继承。

代位继承人一般只能继承被代位继承人有权继承的遗产份额”

《中华人民共和国继承法》第十一条:“被继承人的子女先于被继承人死亡的,由被继承人的子女的晚辈直系血亲代位继承。代位继承人一般只能继承他的父亲或者母亲有权继承的遗产份额”

打印遗嘱的效力:民法典施行前,遗嘱人以打印方式立的遗嘱,当事人对该遗嘱效力发生争议的,适用民法典第一千一百三十六条的规定,但是遗产已经在民法典施行前处理完毕的除外

《民法典》第一千一百三十六条:“打印遗嘱应当有两个以上见证人在场见证。遗嘱人和见证人应当在遗嘱每一页签名,注明年、月、日”

打印方式立遗嘱不是法定方式

自甘风险:民法典施行前,受害人自愿参加具有一定风险的文体活动受到损害引起的民事纠纷案件,适用民法典第一千一百七十六条的规定

《民法典》第一千一百七十六条:“自愿参加具有一定风险的文体活动,因其他参加者的行为受到损害的,受害人不得请求其他参加者承担侵权责任;但是,其他参加者对损害的发生有故意或者重大过失的除外。

活动组织者的责任适用本法第一千一百九十八条至第一千二百零一条的规定”

“自甘风险”原则具体规定

自助行为:民法典施行前,受害人为保护自己合法权益采取扣留侵权人的财物等措施引起的民事纠纷案件,适用民法典第一千一百七十七条的规定

《民法典》第一千一百七十七条:“合法权益受到侵害,情况紧迫且不能及时获得国家机关保护,不立即采取措施将使其合法权益受到难以弥补的损害的,受害人可以在保护自己合法权益的必要范围内采取扣留侵权人的财物等合理措施;但是,应当立即请求有关国家机关处理

受害人采取的措施不当造成他人损害的,应当承担侵权责任”

“自力救济”的具体体现

好意搭乘:民法典施行前,因非营运机动车发生交通事故造成无偿搭乘人损害引起的民事纠纷案件,适用民法典第一千二百一十七条的规定

《民法典》第一千二百一十七条:“非营运机动车发生交通事故造成无偿搭乘人损害,属于该机动车一方责任的,应当减轻其赔偿责任,但是机动车使用人有故意或者重大过失的除外”

“好意施惠”行为的具体规定

高空抛物:民法典施行前,从建筑物中抛掷物品或者从建筑物上坠落的物品造成他人损害引起的民事纠纷案件,适用民法典第一千二百五十四条的规定

《民法典》第一千二百五十四条:“禁止从建筑物中抛掷物品。从建筑物中抛掷物品或者从建筑物上坠落的物品造成他人损害的,由侵权人依法承担侵权责任;经调查难以确定具体侵权人的,除能够证明自己不是侵权人的外,由可能加害的建筑物使用人给予补偿。可能加害的建筑物使用人补偿后,有权向侵权人追偿

物业服务企业等建筑物管理人应当采取必要的安全保障措施防止前款规定情形的发生;未采取必要的安全保障措施的,应当依法承担未履行安全保障义务的侵权责任

发生本条第一款规定的情形的,公安等机关应当依法及时调查,查清责任人”

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